El 2 de enero de 2025 entró en vigor en España la Ley Orgánica 1/2025, que introduce medidas enfocadas en la eficiencia del Servicio Público de Justicia.
Una de las disposiciones más destacadas de esta normativa es la eliminación del programa conocido como “Golden Visa”, que otorgaba permisos de residencia a inversores extranjeros a cambio de una inversión significativa en el país.
Esta decisión ha generado un intenso debate tanto en el ámbito político como en el económico
En este articulo explicamos los aspectos más importantes a tener en cuenta con esta nueva legislación
I.-¿QUÉ ES LA GOLDEN VISA Y POR QUÉ SE HA ELIMINADO?
El programa de Golden Visa, implementado en España desde 2013, ofrecía permisos de residencia a ciudadanos de fuera de la Unión Europea que realizasen inversiones considerables en el país. Las principales vías para obtener esta visa incluían:
- Una inversión inmobiliaria mínima de 500.000 euros.
- Una inversión en bonos del Estado de al menos 2 millones de euros.
- La creación de proyectos empresariales considerados de interés general, como la generación de empleo.
Con la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2025, este programa queda derogado, marcando un cambio significativo en la política migratoria y económica española.
Según los legisladores, esta medida responde a preocupaciones sobre la equidad social, la sostenibilidad económica y la lucha contra el blanqueo de capitales.
II.-¿QUÉ LEYES MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 1/2025?
La eliminación de la Golden Visa ha requerido modificaciones sustanciales en varias normativas clave relacionadas con la inmigración, la inversión y los derechos de residencia en España. Entre las leyes afectadas, destacan:
1. Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización
La Golden Visa fue originalmente introducida por esta ley, que permitía a inversores extranjeros obtener un permiso de residencia en España a cambio de inversiones significativas. La Ley Orgánica 1/2025 ha derogado las disposiciones de la Ley 14/2013 que regulaban:
- La residencia para inversores en bienes inmuebles (Art. 63.1.a).
- La residencia para inversores en bonos del Estado (Art. 63.1.b).
- La residencia para inversores en proyectos empresariales de interés general (Art. 63.1.c).
Con esta derogación, se elimina el marco legal que permitía la emisión de este tipo de visados.
2. Reglamento de Extranjería
El Real Decreto 557/2011, que regula la entrada, permanencia y residencia en España, ha sido ajustado para eliminar cualquier referencia a la Golden Visa.
Esto incluye disposiciones sobre el régimen especial para inversores extranjeros y las renovaciones automáticas de residencia asociadas a este programa.
3. Ley de Extranjería (Ley Orgánica 4/2000)
Aunque de manera indirecta, la Ley Orgánica 1/2025 también impacta la Ley de Extranjería, pues refuerza los criterios de concesión de permisos de residencia, alineándolos con principios de equidad y sostenibilidad.
III.- TRANSICION DE LAS ACTUALES SOLICITUDES Y TITULARES ACTUALES DEL VISADO POR INVERSION INMOBILIARIA
La ley introduce dos disposiciones específicas para gestionar la transición de los titulares actuales de Golden Visa y las solicitudes en trámite:
1. Permisos de residencia existentes
- Las Golden Visa emitidas antes de la fecha de entrada en vigor de la ley seguirán siendo válidas hasta su fecha de expiración.
- Los titulares de estas visas podrán solicitar la renovación, pero deberán cumplir criterios adicionales:
- Justificar el mantenimiento de la inversión inicial.
- Cumplir con las normativas fiscales y legales vigentes en España.
Las renovaciones estarán sujetas a un análisis más riguroso para garantizar que cumplen con los objetivos de sostenibilidad y lucha contra el blanqueo de capitales.
2. Nuevas solicitudes en trámite
- Las solicitudes presentadas antes del 2 de enero de 2025 serán evaluadas bajo la normativa anterior, siempre que cumplan con todos los requisitos al momento de la presentación.
- En caso de ser aprobadas, estarán sujetas a las nuevas condiciones establecidas para renovaciones.
3. Adaptación al nuevo modelo
- Los inversores extranjeros que deseen mantener su residencia en España deberán optar por otras vías legales, como permisos asociados a actividad empresarial, empleo o residencia no lucrativa.
- Para los titulares que planeen convertir su residencia temporal en permanente, deberán demostrar que han cumplido con las condiciones de permanencia y contribución económica estipuladas por la normativa migratoria general.
CONCLUSIÓN
La eliminación de la Golden Visa en España, a través de la Ley Orgánica 1/2025, representa un cambio profundo en la política migratoria y de inversión extranjera del país.
Las modificaciones legislativas y disposiciones transitorias buscan garantizar una transición ordenada y proteger a los titulares actuales, a la vez que se alinean con objetivos de equidad, sostenibilidad y transparencia.
Aunque el programa ha sido objeto de críticas, también atrajo inversiones significativas al país. En este nuevo escenario, será clave observar cómo las autoridades fomentan inversiones responsables que beneficien a la economía española en su conjunto.
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